11/12/2025
Obaveza poslodavaca da se registruju i pristupe softverskom rešenju „e-Bolovanje – Poslodavac“
U „Službenom glasniku RS“, broj 109 od 4.12.2025. godine objavljen je Zakon o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja u slučaju nastupanja privremene sprečenosti za rad korišćenjem softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac” (u daljem tekstu: Zakon).
Zakon stupa na snagu 12. decembra 2025. godine, a primenjuje se od 1. januara 2026. godine, osim pojedinih odredbi koje imaju drugačije datume početka primene (videti u nastavku teksta).
Do 1. januara 2026. godine Ministarstvo zdravlja i Kancelarija za eUpravu će doneti podzakonski akt kojim će biti propisan:
način pristupanja i korišćenja softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac”,
ostvarivanja veze sa drugim informaciono-komunikacionim sistemima koji sadrže podatke od značaja za ostvarivanje prava po osnovu privremene sprečenosti za rad,
bliži sadržaj elektronskih obrazaca potvrde i izveštaja,
kao i druga pitanja od značaja za razmenu podataka, dokumenata i obaveštenja.
Očekuje se da će u toku decembra Kancelarija za eUpravu sprovesti aktivnosti kako bi državnu upravu i privredu detaljno informisala o korišćenju softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac”. O svim informacijama ćete biti blagovremeno obavešteni.
1. Obaveza registracije i korišćenja
Poslodavac je dužan da se registruje i pristupi softverskom rešenju „e-Bolovanje – Poslodavac” do 1. januara 2026. godine, izuzev preduzetnika koji zapošljava jedno ili više lica, koji je dužan da se registruje i pristupi softverskom rešenju „e-Bolovanje – Poslodavac” do 1. januara 2027. godine.
Zakon primenjuje poslodavac koji zapošljava, odnosno kod koga je na radu, na službi ili obavlja poslove osiguranik koji ima pravo na naknadu zarade u skladu sa Zakonom o radu i Zakonom o zdravstvenom osiguranju, izuzev ako Zakonom nije drukčije predviđeno.
Poslodavcem se smatra državni organ, organ jedinice autonomne pokrajine i lokalne samouprave, ustanova, javni beležnik, javni izvršitelj, privredno društvo i drugo pravno lice, kao i preduzetnik koji zapošljava jedno ili više lica.
Softversko rešenje „e-Bolovanje – Poslodavac” može da koristi i preduzetnik koji ne zapošljava jedno ili više lica.
Odredbe Zakona se ne primenjuju na pripadnike Bezbednosno-informativne agencije i profesionalna vojna lica, kao i na fizička lica koja zapošljavaju kućno pomoćno osoblje.
Radi pristupanja softverskom rešenju „e-Bolovanje – Poslodavac”, poslodavac je dužan da se najpre registruje kao korisnik usluga elektronske uprave.
Pretpostavljamo da je većina poslodavaca registrovana na portalu eUprava. U slučaju da postoje poslodavci koji nisu registrovani na portalu eUprava, podsećamo da se radi o obavezi iz 2023. godine, o kojoj smo pisali u sledećem tekstu (sa kratkim objašnjenjem postupka registracije):
Odredbe Zakona o privrednim društvima o obaveznoj registraciji na portalu eUprave se primenjuju od 28. maja 2023. godine
Poslodavac koji je registrovan na portalu eUprava pristupaće funkcionalnostima softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac” preko veb portala softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac”.
2. Funkcionalnosti softverskog rešenja
Poslodavac je dužan da pristupi softverskom rešenju „e-Bolovanje – Poslodavac” i da ga koristi radi:
1) prijema potvrde i izveštaja o privremenoj sprečenosti za rad;
2) podnošenja zahteva za obračun naknada zarada za vreme privremene sprečenosti za rad i prijema obračuna od strane nadležnog organa – primenjuje se od 1. aprila 2026. godine;
3) podnošenja prigovora, odnosno zahteva i prijema obaveštenja koje sadrži podatke o oceni prvostepene, odnosno drugostepene lekarske komisije po podnetom prigovoru, odnosno zahtevu – primenjuje se od 1. aprila 2026. godine;
4) prijema obaveštenja koje sadrži podatke o oceni prvostepene lekarske komisije po predlogu izabranog lekara.
Korišćenjem softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac” omogućava se prijem, pregled i slanje i drugih podataka i dokumenata od značaja za ostvarivanje prava iz rada i zdravstvenog osiguranja po osnovu privremene sprečenosti za rad, kao i praćenje statusa obračuna i isplate naknade zarade i statusa podnetih prigovora, odnosno zahteva, kao i izrada izveštaja na osnovu podataka sadržanih u prethodno navedenim dokumentima.
3. Izdavanje i dostavljanje elektronskog dokumenta
Izabrani lekar koji je utvrdio privremenu sprečenost za rad izdaje potvrdu o nastupanju privremene sprečenosti za rad u formi elektronskog dokumenta. Potvrda ima dokaznu snagu javne isprave kojom izabrani lekar utvrđuje privremenu sprečenost za rad.
Radi utvrđivanja prava na naknadu zarade, odnosno zaključivanja privremene sprečenosti za rad, izabrani lekar izdaje izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad u formi elektronskog dokumenta. Izveštaj ima dokaznu snagu javne isprave koju izabrani lekar izdaje za isplatu naknade zarade i predstavlja računovodstvenu ispravu u smislu Zakona o računovodstvu.
U sledećim situacijama se izveštaj izdaje na automatizovan način (a ne od strane izabranog lekara):
kada izabrani lekar ne produži datum očekivanog trajanja privremene sprečenosti za rad, a osiguranik se ne pojavi na pregledu;
na kraju meseca tokom trajanja privremene sprečenosti za rad;
kada se promeni isplatilac naknade zarade tokom trajanja privremene sprečenosti za rad.
Potvrda i izveštaj se automatski dostavljaju, odnosno čine dostupnim poslodavcu preko softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac”.
Obračun naknade zarade koji izvrši nadležna organizacija za obavezno zdravstveno osiguranje po zahtevu poslodavca, odnosno obaveštenje koje sadrži podatke o oceni koju lekarska komisija donese po predlogu izabranog lekara, prigovoru, odnosno zahtevu za ocenu o privremenoj sprečenosti za rad, automatski se dostavlja, odnosno čini dostupnim poslodavcu preko softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac”, u formi elektronskog dokumenta.
4. Kaznene odredbe
Za poslodavce koji ne pristupe i ne koriste softversko rešenje „e-Bolovanje – Poslodavac” predviđene su novčane kazne za prekršaj:
za pravno lice (osim Republike Srbije, teritorijalnih autonomija i jedinica lokalne samouprave i njihovih organa) – od 50.000 do 200.000 dinara;
za preduzetnika koji zapošljava jedno ili više lica – od 10.000 do 50.000 dinara;
za odgovorno lice kod poslodavca, odnosno zastupnika poslodavca – od 5.000 do 25.000 dinara.
5. Prestanak primene odredbi zakona
Od 1. januara 2026. godine, na zaposlene, odnosno lica koja su na radu, na službi ili obavljaju poslove kod poslodavca (videti tačku 1. ovog teksta), prestaju da se primenjuju član 103. i član 179. stav 3. tačka 2) Zakona o radu, kao i član 152. stav 5. i član 154. stav 6. Zakona o zdravstvenom osiguranju – u delu koji se odnosi na obavezu osiguranog lica da obavesti poslodavca o oceni lekarske komisije o privremenoj sprečenosti za rad.
Izvor: Neobilten
